行業(yè)資訊
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有機(jī)肥百科
有機(jī)肥指用作肥料的糞便、秸稈等有機(jī)物，包含廄肥、堆肥，商品有機(jī)肥等。有機(jī)肥有利於提高土壤的肥力。主要來源于植物和（或）動物，施于土壤以提供植物營養(yǎng)為其主要功能的含碳物料。經(jīng)生物物質(zhì)、動植物廢棄物、植物殘?bào)w加工而來，消除了其中的有毒有害物質(zhì)，富含大量有益物質(zhì)，包括：多種有機(jī)酸、肽類以及包括氮、磷、鉀在內(nèi)的豐富的營養(yǎng)元素。不僅能為農(nóng)作物提供全面營養(yǎng)，而且肥效長，可增加和更新土壤有機(jī)質(zhì)，促進(jìn)微生物繁殖，改善土壤的理化性質(zhì)和生物活性，是綠色食品生產(chǎn)的主要養(yǎng)分。 中文名有機(jī)肥實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)NY525-2013 酸堿度5.5-8.5 1、 簡介 有機(jī)肥料新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 現(xiàn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)為NY525-2012,代替原有的NY525-2011,于2012年3月1日發(fā)布 2012-6-1日實(shí)施，中華人民共和國農(nóng)業(yè)部發(fā)布。 技術(shù)指標(biāo) 有機(jī)質(zhì)質(zhì)量分?jǐn)?shù)（以烘干基計(jì)）45 總養(yǎng)分（氮+五氧化二磷+氧化鉀）的質(zhì)量分?jǐn)?shù)（以烘干基計(jì)）≥5.0 水分（鮮樣）的質(zhì)量分?jǐn)?shù)≤30 酸堿度（PH）5.5-8.5 金屬指標(biāo) 單位：mg/kg 總砷（As）（以烘干基計(jì)）≤15 總汞（Hg）（以烘干基計(jì)）≤2 總鉛（Pb）（以烘干基計(jì)）≤50 總鉻 （Cr）（以烘干基計(jì)）≤150 總鎘（Cd）（以烘干基計(jì)）≤3 細(xì)菌指標(biāo) 蛔蟲卵死亡率和糞大腸菌群數(shù)指標(biāo)應(yīng)符合NY884 的要求。 2、 定義 廣義上的有機(jī)肥 俗稱農(nóng)家肥，包括以各種動物、植物殘?bào)w或代謝物組成，如人畜糞便、秸稈、動物殘?bào)w、屠宰場廢棄物等。 另外還包括餅肥（菜籽餅、棉籽餅、豆餅、芝麻餅、蓖麻餅、茶籽餅等）；堆肥；漚肥；廄肥；沼肥；綠肥等。 主要是以供應(yīng)有機(jī)物質(zhì)為手段，借此來改善土壤理化性能，促進(jìn)植物生長及土壤生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)。 部分“廣義上的有機(jī)肥”品種： 有機(jī)肥 堆肥：各類桔稈、落葉、青草、動植物殘?bào)w、人畜糞便為原料，按比例相互混合或與少量泥土混合進(jìn)行好氧發(fā)酵腐熟而成的一種肥料。 漚肥：漚肥所用原料與堆肥基本相同，只是在淹水條件下進(jìn)行發(fā)酵而成。 廄肥：指豬、牛、馬、羊、雞、鴨等畜禽的糞尿與秸稈墊料堆漚制成的肥料。 沼氣肥：在密封的沼氣池中，有機(jī)物腐解產(chǎn)生沼氣后的副產(chǎn)物，包括沼氣液和殘?jiān)?綠肥：利用栽培或野生的綠色植物體作肥料。如豆科的綠豆、蠶豆、草木樨、田菁、苜蓿、苕子等。非豆科綠肥有黑麥草、肥田蘿卜、小葵子、滿江紅、水葫蘆、水花生等。 作物秸稈：農(nóng)作物秸稈是重要的肥料品種之一，作物秸稈含有作物所必需的營養(yǎng)元素有N、P、K、 Ca、s等。 在適宜條件下通過土壤微生物的作用，這些元素經(jīng)過礦化再回到土壤中，為作物吸收利用。 純天然礦物質(zhì)肥，包括鉀礦粉、磷礦粉、氯化鈣、天然硫酸鉀鎂肥等沒有經(jīng)過化學(xué)加工的天然物質(zhì)。此類產(chǎn)品要通過有機(jī)認(rèn)證，并嚴(yán)格按照有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)才可用于有機(jī)農(nóng)業(yè)。 餅肥：菜籽餅、棉籽餅、豆餅、芝麻餅、蓖麻餅、茶籽餅等。 狹義上的有機(jī)肥 專指以各種動物廢棄物（包括動物糞便；動物加工廢棄物）和植物殘?bào)w（餅肥類；作物秸稈；落葉；枯枝；草炭等），采用物理、化學(xué)、生物或三者兼有的處理技術(shù)，經(jīng)過一定的加工工藝（包括但不限于堆制；高溫；厭氧等），消除其中的有害物質(zhì)（病原菌、病蟲卵害、雜草種籽等）達(dá)到無害化標(biāo)準(zhǔn)而形成的，符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（NY 525-2002）及法規(guī)的一類肥料。 3、 發(fā)展歷程 在羅馬時代，農(nóng)民就發(fā)現(xiàn)在前作為豆科植物的大田里種植谷類作物時，其產(chǎn)量有所提高，因此，就注意到細(xì)菌能增富農(nóng)業(yè)土壤中的營養(yǎng)。直至19世紀(jì)，德國的苜蓿種植者和美國的一些大豆種植者，他們利用苜蓿田或大豆田的土壤，轉(zhuǎn)移接種至新的農(nóng)田，從而使作物產(chǎn)量得到提高。1838年，法國農(nóng)業(yè)化學(xué)家布森高（J.B.Boussingault）發(fā)現(xiàn)了豆科植物能固定氮。并于1843年建立了第一個農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站，對各種輪作制中作物產(chǎn)量和成分進(jìn)行了較為精確的分析。 1886-1888年德國科學(xué)家赫爾里格爾（H.Hellriegal）在砂培條件下證明，豆科植物只有形成根瘤菌才能固定大氣中的氮。1888年荷蘭學(xué)者貝葉林克（M.W.Beijerinck）分離了根瘤菌，這是微生物肥料方面的突破?，F(xiàn)已明確那是根瘤菌的作用。這些細(xì)菌的發(fā)現(xiàn)，促使了第一家美國公司納特爾公司于1898年生產(chǎn)和銷售了土壤細(xì)菌接種劑。自此以后，就有諸多的細(xì)菌制劑用于土壤和農(nóng)作物種子的拌種和包衣。 20世紀(jì)20年代，又有一些新的微生物制劑用于大田土壤和農(nóng)作物，但效果不甚理想。20世紀(jì)40年代，美國農(nóng)業(yè)部頒發(fā)了生物殺蟲劑許可證，至今已有20多種不同的微生物產(chǎn)品為這一目的而使用。 1937年，蘇聯(lián)微生物學(xué)家克拉西尼科夫和密蘇斯金研制了“固氮菌劑”.從而開創(chuàng)了細(xì)菌肥料的先河，由于種種原因，這種微生物肥料都先后停止了大規(guī)模生產(chǎn)。1940年前后，亞洲研制了一種以藍(lán)細(xì)菌（藻類）為主而用于稻田的生物肥料。其在持續(xù)農(nóng)業(yè)中仍然發(fā)揮著巨大的作用。 不管生物肥料的歷史如何，微生物制劑仍繼續(xù)向前發(fā)展。自20世紀(jì)80年代開始，人們以極大的精力關(guān)注著用于環(huán)境和農(nóng)作物的生物肥料，其原因是這類產(chǎn)品能有效地解決存在的一些問題，特別是無公害和消除環(huán)境的污染。因此，要研制出一種既具有肥料功能，又具有消除環(huán)境污染的能力，就十分困難。 其難點(diǎn)在于： （1）一種微生物具有提供植物營養(yǎng)功能（如固氮基因等），但不一定能具有分解污染的能力（即分解物質(zhì)的基因）。要實(shí)行基因轉(zhuǎn)移十分困難，還要巨大的投資； （2）土壤污染無種類很多，現(xiàn)已有105種以上的物質(zhì)對環(huán)境造成了污染。這些污染物結(jié)構(gòu)和化學(xué)成分各不相同，所以不可能用105種微生物混合一起來做成制劑?；蜣D(zhuǎn)移更難以達(dá)到； （3）生物殺蟲劑和生物除莠劑等的原理和菌種差異十分巨大，原則上為一菌一種用途。所以只能制成單一的菌劑。而且發(fā)揮作用的時間較長； （4）生物肥料中的菌劑有些不是典型的土壤微生物，當(dāng)其制成菌劑施入土壤后難以成活，而且在使用前通常也只能保持3個月的貨架期。 4、 分類 有機(jī)肥具體可以分為以下幾類： 農(nóng)業(yè)廢棄物 比如秸稈、豆粕、棉粕等。 畜禽糞便 比如雞糞、牛羊馬糞、兔糞； 工業(yè)廢棄物 比如氨基酸未液，酒糟、醋糟、木薯渣、糖渣、糠醛渣等； 有機(jī)肥原料生產(chǎn)供應(yīng)基地分類大全：蠶沙、蘑菇菌渣、海帶渣、磷檸檬酸渣、木薯渣、蛋白泥、糖醛渣、氨基酸腐植酸、油渣、草木灰、貝殼粉等，兼營、花生殼粉等。 現(xiàn)代理化和生物加工 糞肥 糞肥比如多維場能濃縮有機(jī)肥由畜禽糞有效萃取物、多種元素有機(jī)復(fù)合物、植物皂苷有機(jī)活性劑、磁鐵礦粉等成分科學(xué)配方混合，干燥，粉碎過篩，再經(jīng)過頻率為10MHz高頻電場處理制成。這種有機(jī)肥張勇飛和趙冰等專家科研人員經(jīng)過多年反復(fù)試驗(yàn)研制成功的一種有機(jī)肥。這種有機(jī)肥首次將多維場能原理引進(jìn)肥料生產(chǎn)，增加了肥料組分的分子場能，它首先體現(xiàn)了高頻電場和磁鐵礦粉對多種元素復(fù)合物的磁化作用，從而提高作物對大量元素和微量元素吸收率；其次也體現(xiàn)了在植物皂苷有機(jī)活性劑以水溶狀態(tài)將具有植物營養(yǎng)作用的肥料元素富集到作物的根系，便于植株的吸收利用；這些都充分體現(xiàn)了有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)思想。施用多維場能濃縮有機(jī)肥不但有效提高植物產(chǎn)量，同時還有效提高作物產(chǎn)品品質(zhì)。 5、 優(yōu)點(diǎn) 1 與化肥相比： 1） 生物有機(jī)肥營養(yǎng)元素齊全；化肥營養(yǎng)元素只有一種或幾種。 2） 生物有機(jī)肥能夠改良土壤；化肥經(jīng)常使用會造成土壤板結(jié)。 3） 生物有機(jī)肥能提高產(chǎn)品品質(zhì)；化肥施用過多導(dǎo)致產(chǎn)品品質(zhì)低劣。 4） 生物有機(jī)肥能改善作物根際微生物群，提高植物的抗病蟲能力；化肥則是作物微生物群體單一，易發(fā)生病蟲害。 5） 生物有機(jī)肥能促進(jìn)化肥的利用，提高化肥利用率；化肥單獨(dú)使用易造成養(yǎng)分的固定和流失。 2 與精制相比： 精制有機(jī)肥是畜禽糞便經(jīng)過烘干、粉碎后包裝出售的商品有機(jī)肥。 1）生物有機(jī)肥完全腐熟，不燒根，不爛苗；精制有機(jī)肥未經(jīng)腐熟，直接使用后在土壤里腐熟，會引起燒苗現(xiàn)象。 2）生物有機(jī)肥經(jīng)高溫腐熟，殺死了大部分病原菌和蟲卵，減少病蟲害發(fā)生；精制有機(jī)肥未經(jīng)腐熟，在土壤中腐熟時會引來地下害蟲。 3）生物有機(jī)肥中添加了有益菌，由于菌群的占位效應(yīng)，減少病害發(fā)生；精制有機(jī)肥由于高溫烘干，殺死了里面的全部微生物。 4）生物有機(jī)肥養(yǎng)分含量高；精制有機(jī)肥由于高溫處理，造成了養(yǎng)分損失。 5）生物有機(jī)肥經(jīng)除臭，氣味輕，幾乎無臭；精制有機(jī)肥未經(jīng)除臭，返潮即出現(xiàn)惡臭。 3 與農(nóng)家肥： 區(qū)別： 1）生物有機(jī)肥完全腐熟，蟲卵死亡率達(dá)到95%以上；農(nóng)家肥堆放簡單，蟲卵死亡率低。 2）生物有機(jī)肥無臭；農(nóng)家肥有惡臭。 3）生物有機(jī)肥施用方便，均勻；農(nóng)家肥施用不方便，肥料施用不均勻。 4 與生物菌肥： 區(qū)別： 1）生物有機(jī)肥價格便宜，每噸在800元左右；生物菌肥價格昂貴，每噸上千元。 2）生物有機(jī)肥含有功能菌和有機(jī)質(zhì)，能改良土壤促進(jìn)被土壤固定養(yǎng)分的釋放；生物菌肥只含有功能菌，通過功能菌來促進(jìn)土壤固定肥料的利用。 3）生物有機(jī)肥的有機(jī)質(zhì)本身就是功能菌生活的環(huán)境，施入土壤后容易存活；而生物菌肥的功能菌可能不適合有的土壤環(huán)境。 6、 功能作用 有機(jī)肥俗稱農(nóng)家肥，是指含有大量生物物質(zhì)、動植物殘?bào)w、排泄物、生物廢物等物質(zhì)的緩效肥料。有機(jī)肥中不僅含有植物必需的大量元素、微量元素，還含有豐富的有機(jī)養(yǎng)分，有機(jī)肥是最全面的肥料。有機(jī)肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一、 改良土壤、培肥地力。有機(jī)肥料施入土壤后，有機(jī)質(zhì)能有效地改善土壤理化狀況和生物特性，熟化土壤，增強(qiáng)土壤的保肥供肥能力和緩沖能力，為作物的生長創(chuàng)造良好的土壤條件。 二、 增加產(chǎn)量、提高品質(zhì)。有機(jī)肥料含有豐富的有機(jī)物和各種營養(yǎng)元素，為農(nóng)作物提供營養(yǎng)。有機(jī)肥腐解后，為土壤微生物活動提供能量和養(yǎng)料，促進(jìn)微生物活動，加速有機(jī)質(zhì)分解，產(chǎn)生的活性物質(zhì)等能促進(jìn)作物的生長和提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。 三、 提高肥料的利用率。有機(jī)肥含有養(yǎng)分多但相對含量低，釋放緩慢，而化肥單位養(yǎng)分含量高，成分少，釋放快。兩者合理配合施用，相互補(bǔ)充，有機(jī)質(zhì)分解產(chǎn)生的有機(jī)酸還能促進(jìn)土壤和化肥中礦質(zhì)養(yǎng)分的溶解。有 機(jī)肥與化肥相互促進(jìn)，有利于作物吸收，提高肥料的利用率。 7、 處理方法 有機(jī)肥料無害化處理的堆、漚方法也很多，如EM堆腐法、自制發(fā)酵催熟堆腐法和工廠化無害化處理等。 EM堆腐法 EM是一種好氧和嫌氧有效微生物群，主要由光合細(xì)菌、放線菌、酵母菌和乳酸菌等組成，在農(nóng)業(yè)和環(huán)保上有廣泛的用途。它具有除臭、殺蟲、殺菌、凈化環(huán)境和促進(jìn)植物生長等多種功能。用它處理人、畜糞便作堆肥，可以起到無害化作用。其具體方法如下： （1）購買EM原液。然后，按清水100毫升和蜜糖或紅糖20--40克、M酪100毫升、燒酒（含酒精30%~35%）100毫升和EM原液50毫升的配方，配制成備用液。 （2）將人、畜糞便風(fēng)干至含水量為30%~40%. （3）取稻草、玉米稈和青草等，切成長1、5厘米的碎料。加少量米糠拌和均勻，作堆肥時的膨松物。 （4）將稻草等膨松物與糞便按重量10:100混合攪拌均勻，并在水泥地上鋪成長約6米、寬約1、5米、厚20~30厘米的肥堆。 （5）在肥堆上薄薄地撒上一層米糠或麥麩等物，然后再灑上EM備用液，每1000千克肥料灑1000~1500毫升。 （6）按同樣的方法，在上面再鋪第二層。每一堆肥料鋪3-5層后，上面蓋好塑料薄膜發(fā)酵。當(dāng)肥料堆內(nèi)溫度升到45℃~50℃時翻動一次。一般要翻動3~4次才能完成。完成后，一般肥料中長有許多白色的霉毛，并有一種特別的香味，這時就可以施用。一般夏天要7~15天才能處理好，春天要15~25天，冬天則更長。肥料中水分過多會使堆肥失敗，產(chǎn)生惡臭味。各地要根據(jù)具體條件，反復(fù)試驗(yàn)、摸索才行。 發(fā)酵催熟堆腐法 如果當(dāng)?shù)刭I不到EM原液，也可以自制發(fā)酵催熟粉來代替，采用自制發(fā)酵催熟堆腐法進(jìn)行處理。其方法如下： （1）發(fā)酵催熟粉的制備。準(zhǔn)備好所需原料：米糠（稻米糠、小米糠等各種米糠）、油餅（菜籽餅、花生餅、蓖麻餅等）、豆粕（加工豆腐等豆制品后的殘?jiān)?，無論何種豆類均可）、糖類（各種糖類和含糖物質(zhì)均可）、泥類或黑炭粉或沸石粉和酵母粉。按米糠14、5%、油餅14、0%、豆粕13、0%、糖類8、0%、水50、O%和酵母粉0、5%的比例配方，先將糖類加于水中，攪拌溶解后，加入米糠、油餅和豆粕，經(jīng)充分?jǐn)嚢杌旌虾蠖逊?，?0攝氏度以上的溫度下發(fā)酵30~50天。然后用黑炭粉或沸石粉按1:1重量的比例，進(jìn)行摻和稀釋，仔細(xì)攪拌均勻即成。 （2）堆肥制作。先將糞便風(fēng)干至含水分30%~40%.將糞便與切碎稻草等膨松物按重量100:10的比例混合，每100千克混合肥中加入1千克催熟粉，充分拌和均勻，然后在堆肥舍中堆積成高1、5~2、0米的肥堆，進(jìn)行發(fā)酵腐熟。在發(fā)酵期間，根據(jù)堆肥的溫度變化，可以判定堆肥的發(fā)酵腐熟程度。當(dāng)氣溫15度時，堆積后第三天，堆肥表面以下30厘米處的溫度可達(dá)70攝氏度，堆積lO天后可進(jìn)行第一次翻混。翻混時，堆肥表面以下30厘米處的溫度可達(dá)80攝氏度，幾乎無臭。第一次翻混后10天，進(jìn)行第二次翻混。翻混時，堆肥表面以下30厘米處的溫度為60攝氏度。再過10天后，第三次翻混時，堆肥表面以下30厘米處的溫度為40攝氏度，翻混后的溫度為30攝氏度，水分含量達(dá)30%左右。之后不再翻混，等待后熟。后熟一般需3~5天，最多10天即可。后熟完成，堆肥即制成。這種高溫堆腐，可以把糞便中的蟲卵和雜草種子等殺死，大腸桿菌也可大為減少，達(dá)到有機(jī)肥無害化處理的目的。 工廠化無害化處理 如果有大型畜牧場和家禽場，因糞便較多，可采用工廠化無害化處理。主要是先把糞便收集集中，然后進(jìn)行脫水，使水分含量達(dá)到20%~30%.然后把脫過水的糞便輸送到一個專門蒸汽消毒房內(nèi)，蒸汽消毒房的溫度不能太高，一般為80~lOO攝氏度。溫度太高易使養(yǎng)分分解損失。肥料在消毒房內(nèi)不斷運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)20~30分鐘消毒，殺死全部的蟲卵、雜草種子及有害的病菌等。消毒房內(nèi)裝有脫臭塔除臭，臭氣通過塔內(nèi)排出。然后將脫臭和消毒的糞便，配上必要的天然礦物，如磷礦粉、白云石和云母粉等，進(jìn)行造粒，再烘干，即成有機(jī)肥料。其工藝流程如下：糞便集中~脫水~消毒~除臭~配方攪拌~造粒~烘干~過篩~包裝~入庫?？傊?，通過有機(jī)肥的無害化處理，可以達(dá)到降解有機(jī)污染物和生物污染的目的。 8、 注意事項(xiàng) 雖然有機(jī)肥的成分種類較多，但是每種養(yǎng)分的含量相對較少，并且病菌較多。需要存放腐熟以殺滅病菌、并與化學(xué)肥料配合使用，效果更好。 隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，通過有益菌群的人工篩選、分離、馴化培養(yǎng)技術(shù)，將有益菌群接入無害化處理后有機(jī)肥中，可以生產(chǎn)出多種多樣不同品種的生物有機(jī)肥，它能改善土質(zhì)、減少環(huán)境污染、增肥增效等。 有機(jī)農(nóng)業(yè)中使用的有機(jī)肥需經(jīng)過有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，符合有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。近些年來，我國各種生物肥料發(fā)展迅速，年產(chǎn)量達(dá)數(shù)十萬噸以上。這些生物肥料以科技含量較高、增產(chǎn)效果明顯和無公害為主要特點(diǎn)，它的生產(chǎn)、推廣和應(yīng)用對增進(jìn)土壤肥力，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，改善農(nóng)作物品質(zhì)和切實(shí)推行農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展都有積極意義。 針對生物肥料在生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量和使用等方面存在的問題，本刊記者采訪了江西農(nóng)業(yè)大學(xué)高勇生教授，旨在提高農(nóng)村廣大群眾對這類肥料的認(rèn)識，更加正確、科學(xué)地使用這些肥料，以促進(jìn)我國生物肥料的健康發(fā)展。 生物有機(jī)肥使用注意事項(xiàng) 首先，生物有機(jī)肥施入土層不易過深。因?yàn)樯镉袡C(jī)肥是依靠其活性來分解有機(jī)質(zhì)的，其活性必須在一定的溫度、濕度、透氣性、有機(jī)物質(zhì)的條件下才能實(shí)現(xiàn)。而施入太深會影響生物肥活性。因此，生物有機(jī)肥以施在地表下10－15厘米處為宜。 生物有機(jī)肥施用時也不宜與單一化肥混施。 單一化肥因其成分單一，且酸堿程度不同，如果大量施用，勢必影響生物有機(jī)肥的生物活性。因此，生物有機(jī)肥最好單獨(dú)施用。 生物有機(jī)肥與農(nóng)家肥（生雞糞）、磷酸二銨復(fù)合肥配比要合理 給瓜果施肥的原則施生物肥要優(yōu)質(zhì)，有機(jī)肥要腐熟，化肥要元素全（根據(jù)瓜果種類不同合理配比）。在施用時應(yīng)注意，生雞糞鹽過多，磷酸二銨磷過多（18個氮、 46個磷），復(fù)合肥氮、磷、鉀配比為15:15:15或16:16:16或17:17:17，如果選用時，一定要先計(jì)算，再配比，后施用。 另外，生物有機(jī)肥穴施更重要，特別是茄果類蔬菜，重茬現(xiàn)象不可避免。即使補(bǔ)施了一些生物肥、微肥，由于受溫度、濕度、透氣性、有機(jī)質(zhì)等條件的影響，再加上幼苗根弱的原因，很難快速發(fā)揮作用，如果穴施生物有機(jī)肥，一方面可快速促進(jìn)活躍土壤，提高土壤透氣性，促進(jìn)根系快速生長發(fā)育；另一方面可緩解因有機(jī)肥不腐熟、化肥沒分解形成養(yǎng)分的空缺，及時供給根系養(yǎng)分，給根系一個良好的生長環(huán)境，促進(jìn)團(tuán)根早形成。 9、 發(fā)展趨向 由于現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平越來越高，有機(jī)食品越來越受到了人們的重視。隨之重視的便是生態(tài)農(nóng)業(yè)。因?yàn)橹挥猩鷳B(tài)的農(nóng)業(yè)才能生產(chǎn)出生態(tài)的食品。在這一方面，無論是從國家政策支持的力度上，還是在實(shí)際的行動中，國家都對此投入大量的支持?，F(xiàn)在我們所了解的有機(jī)肥的廣泛應(yīng)用就是一個最好的說明?？梢哉f，有機(jī)肥以后將逐漸取代其他的肥料，而成為農(nóng)作物生長中的一個必備的肥料。 在有機(jī)肥的生產(chǎn)方面，得到了很多專家的大力支持。同時在設(shè)備上，也得到了國家的大力支持?，F(xiàn)在很多地方都有有機(jī)肥生產(chǎn)的專門的設(shè)備和生產(chǎn)專線，以便能夠生產(chǎn)出更好的有機(jī)肥。在政策支持上，很多地方政府更是給了很多幫助。尤其在利用廢棄物、處理一些廢棄的生活用品方面得到了大力的支持，因?yàn)檫@樣做一方面不僅處理了生活垃圾，減少了環(huán)境污染，而且另一方面也變廢物為寶貝，生產(chǎn)出了有價值的有機(jī)肥。在很多地方，這都是一個非常好的舉措，所以，很多地方政府都會對有機(jī)肥的生產(chǎn)和使用給予大力的支持，甚至還從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行一定不補(bǔ)貼，以鼓勵人們使用有機(jī)肥。 可以說，目前正是有機(jī)肥的廣泛使用，才能使得我們的農(nóng)業(yè)逐步的開始向無公害農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，才能使得讓更多的有機(jī)食品、水果、蔬菜走向我們的餐桌。 生物有機(jī)肥巧鑒別 一看包裝，是否規(guī)范。包括產(chǎn)品登記證、產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)品有效期； 二看物料，是否均勻。產(chǎn)品含水量太高或太低均不利于菌種存活，判斷方法：抓一把肥料在陽光下觀察，陰潮呈團(tuán)、干燥呈灰都非正常產(chǎn)品。 三看效果，是否高效。試驗(yàn)方法：加少量水將生物有機(jī)肥調(diào)成團(tuán)狀，放在冰箱里凍成冰塊，第二天拿出來溶化，反復(fù)三次，肥料中的菌種將會凍死或大幅度減少；這是用它和將原產(chǎn)品進(jìn)行比較試驗(yàn)、在相同的田塊里觀察差異，差異明顯是好肥料，差異不明顯，表明該產(chǎn)品有問題，建議放棄使用。 文章來源：http://www.xjxnw.gov.cn/c/2017-01-11/1096210.shtml
目前，全球肥料總體處于供過于求狀態(tài)，受肥料市場競爭壓力和環(huán)保壓力影響，肥料產(chǎn)品不斷創(chuàng)新。一些成本低、經(jīng)濟(jì)效益高，符合“高效環(huán)保，低碳節(jié)能”現(xiàn)代發(fā)展需求的新型肥料產(chǎn)品市場歡迎度劇增，緩控釋肥、水溶性肥料、有機(jī)肥、液體肥料、增值肥料成為目前發(fā)展較好的品種。 全球新型肥料產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r如何，國內(nèi)新型肥料發(fā)展有哪些新特點(diǎn)，政策利好、環(huán)保要求對新型肥料發(fā)展產(chǎn)生哪些影響？日前，中國化工信息中心化肥部主任陳麗、中國農(nóng)資流通協(xié)會秘書長兼有機(jī)肥分會理事長符純?nèi)A從全球及國內(nèi)特種肥料發(fā)展態(tài)勢入手，著重對水溶肥和有機(jī)肥發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析。 特種肥料受青睞 目前全球肥料總體處于供過于求狀態(tài)，競爭壓力和環(huán)保壓力促使肥料產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，因此，能夠提高肥料利用率、環(huán)保性能好的的特種肥料受到青睞。 2015年，全球范圍內(nèi)緩/控釋肥產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到940萬噸，與2010年的491萬噸相比，年均增長率達(dá)到13.9%。2015年，全球范圍內(nèi)緩/控釋肥的產(chǎn)量大約為570萬噸，與2010年的367萬噸相比，年均增長率達(dá)到9.2%。預(yù)計(jì)到2020年，全世界緩/控釋肥產(chǎn)能可達(dá)到約1200萬噸，產(chǎn)量達(dá)到760萬噸，2015-2020年年均產(chǎn)能和產(chǎn)量增長率分別為5.0%和7.6%。2008年，我國緩/控釋肥市場進(jìn)入迅猛發(fā)展期，目前已經(jīng)成為全球最大的緩/控釋肥生產(chǎn)消費(fèi)市場，占到全球消費(fèi)量的1/3。 水溶肥發(fā)展概況。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年世界水溶肥產(chǎn)能大約934.0萬噸/年，開工率30%，2015年產(chǎn)能增加至2750.0萬噸/年，產(chǎn)量大約1227.0噸，2009-2015年產(chǎn)能年均增長率12.7%。水溶性肥料在世界越來越被重視，2016-2020年間，水溶肥產(chǎn)能預(yù)計(jì)增至3800.0萬噸，年均增長率7.9%，水溶肥產(chǎn)量預(yù)計(jì)增至1900萬噸，年均增長率8.8%。 我國特種肥料發(fā)展空間大 我國特種肥料呈現(xiàn)出產(chǎn)品種類多、產(chǎn)能增速快，推廣應(yīng)用難，開工率不高，市場比較亂等特點(diǎn)。 國內(nèi)沒有完整的官方定義，有別于常規(guī)肥料的肥料，普遍叫特種肥料，與國際上基本一致。功能：通過一定工藝或方法，添加某些添加劑（如脲酶抑制劑，硝化抑制劑、醛類）或通過包膜材料（高分子材料，無機(jī)材料），從而達(dá)到提高肥料利用率的目的。 登記情況： 農(nóng)業(yè)部進(jìn)行登記的種類有水溶肥料，緩釋肥料，生物有機(jī)肥，土壤調(diào)理劑，復(fù)合微生物肥料，肥料增效劑，微生物菌劑。除上述登記種類外，穩(wěn)定性肥料，增值肥料，生物刺激劑等都是廣義的新型肥料。 供給側(cè)改革推動水溶肥發(fā)展 近年來，隨著世界水資源日益匱乏以及不合理施肥帶來的環(huán)境問題日益加劇，滴灌、噴灌等具有顯著節(jié)水功能的新型灌溉方式得到重視和推廣，水溶性肥料得以迅猛飛速發(fā)展。 在國外，水溶肥被廣泛用于溫室中的蔬菜和花卉、各種果樹以及大田作物的灌溉施肥，園林景觀綠化植物的養(yǎng)護(hù)，高爾夫球場，甚至于家庭綠化植物的養(yǎng)護(hù)。特別是在一些發(fā)達(dá)國家，隨著噴/灌等節(jié)水農(nóng)業(yè)措施迅速發(fā)展，水溶肥推廣應(yīng)用已相當(dāng)成熟。2015年，全球水溶肥消費(fèi)量大約1196萬噸，其中經(jīng)濟(jì)作物消費(fèi)占74%，大田作物占20%，花卉、園藝、景觀及其他類消費(fèi)占6%。 供給側(cè)改革推動我國水溶肥行業(yè)發(fā)展。中國水溶產(chǎn)品主要由進(jìn)口、專業(yè)公司生產(chǎn)、傳統(tǒng)化肥企業(yè)生產(chǎn)這3類構(gòu)成。產(chǎn)量中約200萬噸為水溶性肥料或原料，真正登記的產(chǎn)品產(chǎn)量約為120萬噸，未來液體肥料發(fā)展更加迅速。同時，肥料需求零增長助力水溶肥前景廣闊。 中國人多（占世界21%）地少（占9%）水缺（占6%）的國情促使水肥一體化大力發(fā)展；水溶肥符合產(chǎn)出高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)水溶肥快速發(fā)展；受原料、加工方法和定價策略等因素影響，各類水溶肥產(chǎn)品價格差異大。水溶肥產(chǎn)品下游需求發(fā)展緩慢，需要一定培育期。 有機(jī)肥市場需求廣闊 我國有機(jī)肥行業(yè)發(fā)展經(jīng)歷原始積造肥階段：1949-1980年期間，有機(jī)養(yǎng)分投入量占總養(yǎng)分投入的99.73%-60%左右；化肥工業(yè)快速發(fā)展階段：1980-1995年，有機(jī)養(yǎng)分投入比例為40%-50%；化學(xué)肥料主導(dǎo)階段：1996年至今，有機(jī)肥料占配角地位，有機(jī)養(yǎng)分投入只占30%左右。目前，有機(jī)肥生產(chǎn)和研發(fā)工藝進(jìn)步很快，有機(jī)物料的堆漚發(fā)酵和腐熟過程，無害化處理技術(shù)和生產(chǎn)工藝提升；我國有機(jī)肥料技術(shù)申請專利數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢。 目前我國有機(jī)肥料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模以中小型為主，全國共有有機(jī)肥企業(yè)2282家，其中純有機(jī)肥企業(yè)986家（43%），生物有機(jī)肥296家（13%），有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥809家（35%），其他企業(yè)192家（9%）。受化肥零增長行動、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等因素影響，有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得政策利好支持，商品有機(jī)肥需求和消費(fèi)快速增長，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)逐步出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的可能性越來越大。有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用方面市場需求廣闊。 來源：北方農(nóng)資報(bào)（文章有所刪減） 文章來源：http://www.360doc.com/content/16/1105/15/28458228_604133326.shtml
農(nóng)村政策：
黨在農(nóng)村的基本政策2【精選文檔】doc下載 黨在農(nóng)村的基本政策選擇文件]( 城市中心區(qū)、人口稠密區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)企業(yè)是否按照省化工專項(xiàng)整治 的要求制定并實(shí)施搬遷和停工計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施搬遷前預(yù)防事故的安全措施 )各種惠及農(nóng)業(yè)的政策，如 國家目前在農(nóng)村實(shí)施的糧食直接補(bǔ)貼，包括糧食直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼。農(nóng)民種糧直接補(bǔ)貼(以下簡稱糧食直 接補(bǔ)貼)和農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼。因?yàn)檫@兩項(xiàng)補(bǔ)貼與小麥種植面積支付是統(tǒng)一的，所以可以一起說。國家從每年開 始實(shí)施糧食直接補(bǔ)貼政策。我市補(bǔ)貼品種僅限于小麥。從今年開始，在糧食直接補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，增加了農(nóng) 業(yè)材料綜合直接補(bǔ)貼的年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。袁牧和袁牧的補(bǔ)貼面積分別相當(dāng)于同年糧食的直接補(bǔ)貼面積。多年 來，全市直接補(bǔ)貼面積為萬畝，補(bǔ)貼資金為1億元。推廣良種補(bǔ)貼。該市的小麥種子推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目自去年開 始試行。今年，政府政府加強(qiáng)了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和惠及農(nóng)民的政策。小麥、玉米、棉花和水稻種子補(bǔ)貼將由農(nóng)民 的實(shí)際種植面積全額支付和補(bǔ)貼。今年批準(zhǔn)的小麥直接補(bǔ)貼面積為1萬畝。去年玉米預(yù)撥資金的面積為1萬 畝。水稻預(yù)撥資金的面積是去年種子補(bǔ)貼批準(zhǔn)的畝面積。棉花種子補(bǔ)貼面積為畝。在糧食直接補(bǔ)貼工作中 ，要重點(diǎn)抓好“兩個通行證”，即地區(qū)核查通行證。它包括五個環(huán)節(jié)：自報(bào)農(nóng)民真實(shí)面積，村委會核實(shí)， 宣傳，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府確定，縣(市、區(qū))政府統(tǒng)計(jì)報(bào)告。資金分配。根據(jù)規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和上級要求的發(fā)放期 限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社將通過齊魯惠農(nóng)一卡通系統(tǒng)向農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼。在種子補(bǔ)貼工作中，要重點(diǎn)抓好“五關(guān) ”，即公司投標(biāo)關(guān)、品種選擇關(guān)、種子質(zhì)量關(guān)、技術(shù)推廣關(guān)、驗(yàn)收關(guān)。此外，還有農(nóng)業(yè)機(jī)械購買補(bǔ)貼、優(yōu) 質(zhì)后備奶牛補(bǔ)貼、牲畜種子補(bǔ)貼和其他優(yōu)惠農(nóng)業(yè)政策目前在全省范圍內(nèi)實(shí)施。由于時間限制，這里只簡單 介紹了“農(nóng)業(yè)機(jī)械購買補(bǔ)貼”這一主題。谷物最低收購價格。優(yōu)質(zhì)后備牛補(bǔ)貼。牲畜種子補(bǔ)貼。政策性農(nóng) 業(yè)保險費(fèi)補(bǔ)貼。農(nóng)村家用電器補(bǔ)貼。汽車和摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼。“陽光工程”農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)貼。新 農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。農(nóng)村義務(wù)教育費(fèi)減免和補(bǔ)貼。新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)貼。農(nóng)村最低生活津貼。技能扶貧 和就業(yè)補(bǔ)貼。、、、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度。獨(dú)生子女殘疾和死亡家庭特別用國家補(bǔ)助金幫助中 等職業(yè)學(xué)校。輔助系統(tǒng)。，大中型水庫移民后期扶持政策。平安漁業(yè)項(xiàng)目和將漁民從海洋捕撈轉(zhuǎn)為民用的 補(bǔ)貼。農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)補(bǔ)貼。農(nóng)村住房和重建補(bǔ)貼。( 2 )《政府三中全會關(guān)于堅(jiān)定不移地堅(jiān)持農(nóng)村基本 管理制度的決定》明確指出，“以家庭承包經(jīng)營和綜合經(jīng)營為基礎(chǔ)的雙層管理制度是適應(yīng)社會主義市場經(jīng) 濟(jì)體制、符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的農(nóng)村基本管理制度，必須堅(jiān)定不移地作為黨的農(nóng)村政策的基石。‘ ’。這一 重要討論對實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村全面小康目標(biāo)具有重要意義。家庭合同管理是兩層管理體系的基礎(chǔ)。家 庭合同管理和統(tǒng)一管理是雙層管理體系的兩個層次。家庭合同管理是雙層管理體系的基礎(chǔ)，也是整個農(nóng)村 地區(qū)基本管理體系的基礎(chǔ)。核心是穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系。統(tǒng)一經(jīng)營。要妥善解決農(nóng)民在分散管理中遇 到的各種問題和矛盾，離不開統(tǒng)一管理水平的完善和提高。家庭管理和統(tǒng)一管理是不可分割的有機(jī)整體。 在這個系統(tǒng)中，“劃分”是“統(tǒng)一”的基礎(chǔ)，“統(tǒng)一”是“劃分”的保證。忽視任何一方都不利于農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)的健康發(fā)展。要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本管理制度，我們必須把兩者很好地結(jié)合起來。農(nóng)村基本管理制度不 斷完善。黨的十七屆三中全會《決定》進(jìn)一步明確指出：“以家庭承包經(jīng)營和綜合經(jīng)營為基礎(chǔ)的雙層經(jīng)營 體制是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的基本農(nóng)村經(jīng)營體制。這是必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持的 黨的農(nóng)村政策的基石。‘ ’。為什么我們要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持農(nóng)村基本管理制度？ 多年來，政府政府一直 強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村基本管理制度是黨的農(nóng)村政策的基石，絕不能長期動搖。農(nóng)村基本管理制度是黨的農(nóng)村政策的 基石，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持下去。。首先，改革開放的實(shí)踐證明，農(nóng)村基本管理制度具有強(qiáng)大的生命力。 第二，農(nóng)村基本管理制度符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求。第三，基本的農(nóng)村管理制度 能夠適應(yīng)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展。第四，農(nóng)村基本管理制度符合世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢。( 3 )關(guān)于穩(wěn)定現(xiàn) 有土地承包關(guān)系并長期保持不變的問題，目前全市農(nóng)戶承包的村莊面積占待承包村莊數(shù)量和面積的1萬畝， 簽訂了1萬份農(nóng)村土地承包合同，1萬份土地承包經(jīng)營權(quán)證的簽訂率和發(fā)放率分別為。十七屆三中全會的《 決定》指出，“現(xiàn)有的土地承包關(guān)系應(yīng)該長期保持穩(wěn)定和不變。‘ ’。這是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本管理制度 的一項(xiàng)重大政策。深刻理解“長期保持不變”的重要性。首先，它完全消除了農(nóng)民的疑慮，給了他們一個 長期的“保證”。‘ ’。二是把人民的意志轉(zhuǎn)變?yōu)槿h的意志，為依法鞏固農(nóng)村基本管理制度奠定基礎(chǔ)。 第三，“長期穩(wěn)定”為土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓創(chuàng)造了更好的條件。全面準(zhǔn)確地理解“長期不變”的內(nèi)涵。 ‘ ’。合同關(guān)系中土地的長期保留應(yīng)該意味著現(xiàn)有土地合同形成的所有權(quán)利和義務(wù)長期保持不變，包括農(nóng) 村土地合同管理制度的長期保留、合同期限的延長、更充分的權(quán)利和更明確的擔(dān)保義務(wù)，并且地塊不再移 動。對“永久變化”的具體理解有三個要點(diǎn)：一是穩(wěn)定合同關(guān)系中現(xiàn)有的土地。穩(wěn)定現(xiàn)有土地承包關(guān)系， 就是按照法律和政策的規(guī)定，落實(shí)現(xiàn)有土地承包形成的所有權(quán)利和義務(wù)，在全面完成土地承包年延長工作 的基礎(chǔ)上，妥善解決遺留問題，開展土地承包物權(quán)和經(jīng)營權(quán)的登記和認(rèn)證，確保承包合同、證書、地塊和 “四戶”面積依法落實(shí)農(nóng)民承包土地的所有權(quán)利。第二是認(rèn)識到土地和合同關(guān)系將長期保持不變。合同關(guān) 系中土地的長期維護(hù)既不是簡單延長耕地合同期，也不是切斷合同關(guān)系中現(xiàn)有土地的再承包，而是合同關(guān) 系中現(xiàn)有土地在穩(wěn)定基礎(chǔ)上的延續(xù)是合同關(guān)系中現(xiàn)有土地的進(jìn)一步發(fā)展。即承包商和雇主的權(quán)利和義務(wù)。 ‘ ’。同時，強(qiáng)調(diào)“土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓不得改變土地集體所有權(quán)的性質(zhì)或土地用途，也不得損害農(nóng)民 在土地承包中的權(quán)益。‘ ’。發(fā)布“決定”后，社會上有些人錯誤地認(rèn)為允許承包土地轉(zhuǎn)讓是一項(xiàng)新政策 。事實(shí)上，否則，政府政府關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的政策是明確、一致和審慎的。一方面，它始終強(qiáng)調(diào) ，應(yīng)根據(jù)依法自愿補(bǔ)償?shù)脑瓌t，允許農(nóng)民以各種方式轉(zhuǎn)讓承包土地。另一方面，它一直強(qiáng)調(diào)必須保護(hù)耕地 和農(nóng)民的利益。為了全面準(zhǔn)確地理解《決定》關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的政策精神，我們應(yīng)該把握以下四 個方面：一是提高土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)能，依法保護(hù)農(nóng)民擁有、使用和受益承包土地的權(quán)利，做好農(nóng)村土 地的確認(rèn)、登記和認(rèn)證工作，這是土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的基本前提和基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn) 的管理和服務(wù)，建立和完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，這是土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)健康發(fā)展的保證。第三， 根據(jù)依法自愿補(bǔ)償?shù)脑瓌t，允許農(nóng)民以分包、租賃、交換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)。 發(fā)展各種形式的適度規(guī)模管理。在條件允許的情況下，大型管理實(shí)體，如專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè) 合作社等?？梢蚤_發(fā)出來。這是土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的原則和允許形式。第四，土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓不 得改變土地集體所有權(quán)的性質(zhì)，不得改變土地的用途，也不得損害農(nóng)民在土地承包經(jīng)營權(quán)方面的權(quán)益。這 是土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的底線。這四個方面相互關(guān)聯(lián)、相互依存，形成了完整的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策 體系。目前，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)總體健康穩(wěn)定。然而，也有一些問題值得關(guān)注。主要有：第一，一 些地方政府強(qiáng)烈希望促進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓，甚至出現(xiàn)強(qiáng)迫農(nóng)民轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)象；第二，一些地方土地轉(zhuǎn) 讓仍然處于自發(fā)和無序狀態(tài)；供需雙方之間的有效聯(lián)系機(jī)制尚未形成價格形成機(jī)制，也不完善；第三，轉(zhuǎn) 移行為不規(guī)范；第三，有些地方仍然存在轉(zhuǎn)讓形式超過法律規(guī)定，轉(zhuǎn)讓期限超過剩余合同期限的問題，這 是政府政府以轉(zhuǎn)讓的名義明確禁止的。必須高度重視這些問題。加快建立和完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場 。建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場的核心是發(fā)揮市場機(jī)制在農(nóng)業(yè)土地資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)土 地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展和穩(wěn)定，完善農(nóng)村基本管理制度。土地承包經(jīng)營權(quán)是一項(xiàng)合法的用益物權(quán) 。土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓不僅要遵循房地產(chǎn)市場的一般規(guī)律，還要遵循農(nóng)業(yè)用地的制度約束。從實(shí)際出發(fā) ，以承包農(nóng)民為流通主體，以土地承包經(jīng)營權(quán)為交易對象，按照產(chǎn)權(quán)明晰、形式多樣、使用控制、管理嚴(yán) 格、流通順暢的要求，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，按照依法自愿補(bǔ)償?shù)脑瓌t，建立多種形式的土地承包經(jīng) 營權(quán)流通市場。為了建立和完善土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓市場，我們必須在不遠(yuǎn)的將來集中完成四項(xiàng)任務(wù)。一 是增加項(xiàng)目支持，改變支持農(nóng)業(yè)的方式，將合作社視為支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施主體。國家支持發(fā) 展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的所有建設(shè)項(xiàng)目都可以委托和安排有條件的相關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。二是增加財(cái)政補(bǔ) 貼。三是加快出臺金融支持政策，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供強(qiáng)有力的金融服務(wù)。第四，實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。( 六)關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題，自7月和12月國務(wù)院頒布《農(nóng)民開支和勞務(wù)管理?xiàng)l例》以來，我市農(nóng)民負(fù)擔(dān) 的“三村五鄉(xiāng)統(tǒng)籌”和“兩勞(義務(wù)勞動者和勞動積累勞動者)”的合理負(fù)擔(dān)一直保持在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范 圍內(nèi)，直到國家完全廢除農(nóng)業(yè)稅和“農(nóng)民開支和勞務(wù)管理?xiàng)l例”。2003年全市農(nóng)村稅費(fèi)改革的組織和實(shí)施 ，重點(diǎn)是“三次取消、兩次調(diào)整和一次改革”( I。二是獨(dú)立設(shè)立代理中心的總賬戶：代理代碼必須使用鄉(xiāng) 鎮(zhèn)管理站或獨(dú)立代碼，不得使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理代碼。取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)、農(nóng)村教育籌資和其他農(nóng)民收費(fèi)項(xiàng)目、取消 屠宰稅、取消勞動積累和強(qiáng)制勞動調(diào)整農(nóng)業(yè)稅收政策、調(diào)整農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策和改革村莊征收方法)，結(jié)束了 農(nóng)民繳納“皇家谷物稅”的歷史，大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，為從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)創(chuàng)造了條件。在過去的 五年里，這個城市已經(jīng)將農(nóng)民的負(fù)擔(dān)減少了近1億元，有效地保護(hù)了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。近年來，農(nóng)民負(fù) 擔(dān)的構(gòu)成發(fā)生了很大變化。根據(jù)農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、財(cái)政部等七部委關(guān)于如何做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的意 見。[ ])和農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢和新要求，當(dāng)前對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管應(yīng)該集中在以下四個方面維護(hù)農(nóng)民的 合法權(quán)益：第一，明確政府承擔(dān)的公共基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)費(fèi)用和所需服務(wù)是轉(zhuǎn)移給農(nóng)民還是村集體 ；第二，向農(nóng)民和專業(yè)合作社收取的各種行政費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)和其他費(fèi)用是否超過標(biāo)準(zhǔn)，是否超出政策依 據(jù)的范圍。目前，我市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作中存在的主要問題。首先，“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生。在“誰受益 ，誰捐錢”的旗幟下，“人民辦的事業(yè)”或“少數(shù)服從多數(shù)”，進(jìn)行了“三亂”。二是亂借一批宅基地收 取費(fèi)用。三是農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)。國家對農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育實(shí)行“三免一補(bǔ)”政策(免除學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和學(xué) 費(fèi)補(bǔ)貼貧困家庭學(xué)生的食宿費(fèi)用)。辦學(xué)費(fèi)用由市、縣財(cái)政和省財(cái)政承擔(dān)。學(xué)校只能按規(guī)定收取與工作相關(guān) 的費(fèi)用和住宿費(fèi)。禁止向?qū)W生收取任何其他費(fèi)用(包括考試費(fèi)、附加費(fèi)和取暖費(fèi))。飲用水費(fèi)用等。)嚴(yán)禁學(xué) 校為學(xué)生申請商業(yè)保險，統(tǒng)一購買日常的學(xué)校用品和校服。他們應(yīng)該堅(jiān)持自愿原則。然而，近年來，幾乎 對城市農(nóng)民負(fù)擔(dān)的每一次重大檢查都可以揭示出，在一些地方，農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)的問題甚至非常嚴(yán)重和 突出。第四是以高價將土地承包出去。(除了“其他簽約方式”和那些以移動方式遵守法律法規(guī)的方式)。 第五，各種補(bǔ)貼不能按時全額支付。通常，會出現(xiàn)諸如關(guān)閉等現(xiàn)象。實(shí)施村級會計(jì)機(jī)構(gòu)的目的是： ( )防 止村級腐敗的必要性( )證明村干部清白的必要性( )消除群眾疑慮的必要性( )提高村級財(cái)務(wù)管理水平的必 要性。鄉(xiāng)村會計(jì)師的素質(zhì)普遍較低，經(jīng)常會出現(xiàn)“破碎的最終賬戶”和“負(fù)擔(dān)賬戶”的變化。( )需要集中 精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)( )需要確保農(nóng)村地區(qū)的社會穩(wěn)定。界定和規(guī)范村級會計(jì)委托代理機(jī)構(gòu)的內(nèi)容和程序。一 是統(tǒng)一的代理內(nèi)容。( )統(tǒng)一會計(jì)。( )統(tǒng)一財(cái)務(wù)披露。( )統(tǒng)一資金管理。二是完善機(jī)關(guān)工作程序。代理的 基本原則：“四權(quán)不變”原則：四項(xiàng)所有權(quán)、使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)和返還權(quán)不變。關(guān)于“所有應(yīng)收賬款都應(yīng)該 收回，所有應(yīng)付賬款都應(yīng)該管理”的問題。加強(qiáng)票據(jù)管理，使用省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一印制的收據(jù)。加強(qiáng)合同管理 ，以便提前知道一年的收入。加強(qiáng)印章管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)披露管理，讓群眾及時了解收入情況。加強(qiáng)對群眾 的監(jiān)督，定期進(jìn)入村莊和家庭進(jìn)行調(diào)查，接受群眾的舉報(bào)。論代理資金的安全性。首先，村莊應(yīng)該建立自 己的銀行賬戶： (為什么，)主要是為了防止村莊之間債務(wù)關(guān)系的混亂以及連帶責(zé)任被法院強(qiáng)制解除。e。( 為什么，)這主要是為了防止法院強(qiáng)行解除債務(wù)關(guān)系的混亂。三是杜絕借貸挪用資金現(xiàn)象：任何單位和個人 不得以任何理由從中介中心借貸挪用資金，防止農(nóng)村合作基金會悲劇再次發(fā)生。(合作基金會問題的關(guān)鍵在 于干涉和濫用權(quán)力)。第四是加強(qiáng)內(nèi)部管理，堵塞，運(yùn)行，滴和滴：各種系統(tǒng)應(yīng)該真正實(shí)施。經(jīng)常向銀行查 詢。經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)堅(jiān)持定期審計(jì)制度。論村級財(cái)務(wù)披露。財(cái)務(wù)披露是村集體監(jiān)督管理的重要組成部 分。一是真正開放；另一個是及時和定期開放：季度或月度。第三是開放：讓大眾理解它。第四，應(yīng)該廣 為宣傳：村里至少應(yīng)該張貼三個地方，以便公眾能夠廣泛了解。第五，應(yīng)該在公共酒吧周圍設(shè)置一個舉報(bào) 箱，公開舉報(bào)電話號碼應(yīng)該隨時接受公眾監(jiān)督。應(yīng)該正確處理的幾個關(guān)系。第一，代理中心和村莊的關(guān)系 ：服務(wù)關(guān)系。提高服務(wù)水平和服務(wù)人員的整體素質(zhì)。二是代理中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的關(guān)系：領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng) 導(dǎo)、監(jiān)督和監(jiān)督的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府無權(quán)控制村莊的代理資金，更不用說挪用、轉(zhuǎn)移或借錢了。代理 中心的日常辦公費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)。三是代理中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政辦公室的關(guān)系：平等關(guān)系。嚴(yán)禁將中介中 心變成鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“第二金融辦公室”。四是處理會計(jì)代理與村級事業(yè)發(fā)展的關(guān)系。服務(wù)不是壓制參與，不是 觀看和支持，不是推動，也不是阻礙。認(rèn)真接受農(nóng)村合作基金會的教訓(xùn)，防止它重復(fù)同樣的錯誤。積極穩(wěn) 妥地化解村級債務(wù)。嚴(yán)格控制新債務(wù)的發(fā)生。積極穩(wěn)妥地解決舊債。黨的農(nóng)村路線、方針和政策黨的十六 屆五中全會作出了加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大決策，提出了以“發(fā)展生產(chǎn)、小康生活、文明農(nóng)村、建 設(shè)社會主義新農(nóng)村”為內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略。加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，明確任 務(wù)，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，大力推進(jìn)科學(xué)規(guī)劃，引領(lǐng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。政策產(chǎn)業(yè)回饋農(nóng)業(yè)、免稅和減 輕負(fù)擔(dān)的生產(chǎn)手段，補(bǔ)貼村官，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展更多的工作。下載后可以編輯和刪除不必要朋友的摘要 。謝謝你的安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作計(jì)劃。第1條。指導(dǎo)思想全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指 導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的通知》和《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生 產(chǎn)的意見》文件精神，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法活動，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，提高依法行政水平，及 時打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，消除事故隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)。第二，工作目標(biāo)通過實(shí)施 安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法計(jì)劃，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步落實(shí)全區(qū)域安全生產(chǎn)的主要責(zé)任，防止重大和非常事故 ，遏制大型安全生產(chǎn)事故，減少一般安全生產(chǎn)事故。各類安全生產(chǎn)事故指標(biāo)應(yīng)當(dāng)控制在市政府下達(dá)的考核 指標(biāo)范圍內(nèi)。整個區(qū)域的安全生產(chǎn)高風(fēng)險區(qū)域和重點(diǎn)監(jiān)管單位的監(jiān)管區(qū)域已經(jīng)達(dá)到。三、主要任務(wù)(一)執(zhí) 法檢查工作日內(nèi)安排我局現(xiàn)有的行政執(zhí)法人員名單。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)監(jiān) 督執(zhí)法年度工作計(jì)劃編制辦法》的通知，局方法定總工作日為工作日，其中綜合執(zhí)法工作日為工作日，專 項(xiàng)執(zhí)法檢查工作日為工作日，非執(zhí)法工作日為工作日。在綜合執(zhí)法工作日，行政許可的實(shí)施是在一個執(zhí)法 工作日開展安全生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理，在一個執(zhí)法工作日開展安全生產(chǎn)報(bào)告的調(diào)查和處理，在一個執(zhí)法 工作日接受和處理重大安全生產(chǎn)隱患的調(diào)查報(bào)告，登記和歸檔文件，跟蹤和監(jiān)控，督促整改等。在執(zhí)法工 作日內(nèi)進(jìn)行移動執(zhí)法等。( 2 )監(jiān)督執(zhí)法計(jì)劃的任務(wù)分解應(yīng)當(dāng)按照分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)督的原則，對危險化學(xué) 品、冶金、煙花爆竹等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。現(xiàn)場檢查的頻率應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位 去年的安全水平確定。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營單位的現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，原則上應(yīng)當(dāng)組織次安全執(zhí) 法檢查。根據(jù)專項(xiàng)檢查工作日，全年開展執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量被確定為在家。其中：安全監(jiān)督管 理司、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理司、職業(yè)安全健康監(jiān)督管理司、監(jiān)督大隊(duì)。執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位名單 見附件。四、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確執(zhí)法檢查的內(nèi)容。局長行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局成立，全面 負(fù)責(zé)。各業(yè)務(wù)部門(大隊(duì))負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體執(zhí)法工作，明確本部門(大隊(duì))執(zhí)法檢查的組織者和協(xié)辦者。全體 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究《暫行規(guī)定》的具體要求。注意總結(jié)整理職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動中暴露出的問題和 不足，認(rèn)真分析找出原因，研究解決措施和方法。完善執(zhí)法體制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新執(zhí)法方式，規(guī) 范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，確保執(zhí)法質(zhì)量。三。三。實(shí)施步驟整個地區(qū)的“職業(yè)健康監(jiān)督和執(zhí)法年”活 動分為三個階段：啟動、推廣和總結(jié)。㈠發(fā)射階段(月球、太陽和月球)。根據(jù)市安監(jiān)局關(guān)于開展“職業(yè)衛(wèi) 生監(jiān)督執(zhí)法年”活動的通知，結(jié)合本地實(shí)際，制定了“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動實(shí)施方案。根據(jù)區(qū)安監(jiān) 局“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動實(shí)施計(jì)劃，結(jié)合年度工作，認(rèn)真組織實(shí)施開發(fā)區(qū)和街道安全監(jiān)督站。㈡宣 傳階段(月亮、月亮和太陽)。結(jié)合年度執(zhí)法計(jì)劃和“百日”執(zhí)法活動，嚴(yán)厲查處各類違法行為。如果出現(xiàn) 嚴(yán)重的行政處罰問題，如警告、罰款和責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，應(yīng)要求當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉。對于 發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)逐一提出整改措施，并規(guī)定時限，確保整改到位。區(qū)安監(jiān)局將適時監(jiān)督和指導(dǎo)全國“職業(yè) 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”的實(shí)施，確保職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年的工作任務(wù)按照計(jì)劃要求完成。㈢總結(jié)階段(月亮、月 亮和太陽)。開發(fā)區(qū)和所有街道的安全監(jiān)管站應(yīng)按照本計(jì)劃所列的時間表，做好本地區(qū)執(zhí)法信息的匯總和報(bào) 告工作，并在當(dāng)月前將活動進(jìn)展報(bào)告連同時間表提交給區(qū)安全監(jiān)察局職業(yè)衛(wèi)生部門。四。四。工作要求和 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開發(fā)區(qū)和街道的安全監(jiān)管站應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作 目標(biāo)，任務(wù)組織應(yīng)配備執(zhí)法人員和設(shè)備，督促執(zhí)法計(jì)劃逐步實(shí)施，并做好實(shí)施工作。全面提升。開發(fā)區(qū)、 街道安全監(jiān)管站要將“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動與職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動和職業(yè)病危害專項(xiàng)治理監(jiān) 管工作有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)行統(tǒng)籌安排和統(tǒng)一推進(jìn)。檢查和評估。區(qū)安監(jiān)局將結(jié)合全年重點(diǎn)工作開展“四項(xiàng) 專項(xiàng)檢查”。在第一季度，它將側(cè)重于制定執(zhí)法計(jì)劃和建立執(zhí)法材料和信息分類賬。第二季度，它將側(cè)重 于職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)和一般性調(diào)查的特別檢查。第三季度，將開展基本建設(shè)活動和職業(yè)病危害處理專 項(xiàng)檢查。第四季度，將對年度職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行“三同時”實(shí)施和專項(xiàng)檢查。區(qū)安監(jiān)局將把“ 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動的實(shí)施納入今年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系。第三部分是有效實(shí)施總體重點(diǎn)工 作。根據(jù)市安監(jiān)局關(guān)于開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“100天”集中執(zhí)法檢查的通知(編號。[。])，已經(jīng)通過研 究決定實(shí)施“100天”。它還旨在實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。旨在進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深化化工 安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)持系統(tǒng)監(jiān)管，持續(xù)開展“無違章控制”和隱患排查治理，確保全區(qū)危險化學(xué)品安全 生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。二是全面貫徹落實(shí)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和配套規(guī)章制度，加強(qiáng)危險化學(xué)品 安全許可證管理和建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管，依法組織實(shí)施危險化學(xué)品安全使用許可證的發(fā)放和管理，完成化工 廠設(shè)計(jì)安全診斷工作，推進(jìn)“兩個重點(diǎn)一大”自動控制技術(shù)和監(jiān)控系統(tǒng)的建成和運(yùn)行，鞏固和深化化工生 產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治，提升危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全水平 。三。三。工作措施( I )進(jìn)一步促進(jìn)促進(jìn)危險化學(xué)品領(lǐng)域的基本安全，并進(jìn)一步促進(jìn)促進(jìn)危險化學(xué)品基本 安全的特別行動。繼續(xù)按照專項(xiàng)行動計(jì)劃加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，列出推進(jìn)設(shè)計(jì)安全診斷和整改驗(yàn)收的進(jìn)度計(jì)劃， 完成未正式設(shè)計(jì)的在役化工廠的設(shè)計(jì)安全診斷。涉及“兩個重點(diǎn)和一個主要”的設(shè)計(jì)安全診斷工作必須在 月底前完成。我們應(yīng)該積極引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、完善和實(shí)施解決關(guān)鍵任務(wù)的措施，并有條不紊地突出問題。“兩 個重點(diǎn)一個重點(diǎn)”加強(qiáng)危險化學(xué)品安全管理。組織學(xué)習(xí)和研究危險化學(xué)品安全法律、法規(guī)、文件和政策， 加大宣傳和實(shí)施力度，組織引導(dǎo)和督促企業(yè)依法實(shí)施和運(yùn)營。參與危險化學(xué)品工藝和重大危險源重點(diǎn)監(jiān)管 的企業(yè)應(yīng)作為監(jiān)管重點(diǎn)，開展計(jì)劃檢查、重點(diǎn)檢查和反檢查等多種形式的監(jiān)督檢查，全面檢查企業(yè)落實(shí)“ 兩個重點(diǎn)、一個重大”安全管理規(guī)定的情況。重點(diǎn)檢查企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施自動化控制系統(tǒng)的設(shè)備改進(jìn)和自 控改造以及自控系統(tǒng)的運(yùn)行情況。如果發(fā)現(xiàn)自控系統(tǒng)被改變和廢棄，應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)整頓、行政處罰等。同時 ，也要檢查督促企業(yè)做好大型危險化學(xué)品儲罐的安全檢驗(yàn)檢測、安全計(jì)量器具的檢驗(yàn)檢測、防雷防靜電專 項(xiàng)工作。危險過程的關(guān)鍵監(jiān)督和控制基于不定期檢查，每年覆蓋和檢查一次，重大危險源基于執(zhí)法檢查， 每年覆蓋和檢查一次。組織定期整理核實(shí)，全面掌握“兩個重點(diǎn)一個重點(diǎn)”企業(yè)的基本情況和安全管理趨 勢。重視危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全源頭監(jiān)管。危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全審查和竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按照危險 化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的管理權(quán)限和職責(zé)分工組織進(jìn)行。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和住房建設(shè)部 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》(第2003 / 2004號通知)精神。3 。安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理局)和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》 (通知編號。5 ?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(文件號。5 ?！度嗣癜踩a(chǎn)管理辦法》。新建 的危險化學(xué)品建筑。我們應(yīng)該注意檢查結(jié)果，并強(qiáng)調(diào)檢查的閉環(huán)管理。繼續(xù)推進(jìn)和深化危險化學(xué)品的系統(tǒng) 監(jiān)管。在堅(jiān)持分類監(jiān)管、安全評價報(bào)告、化學(xué)專家檢查、負(fù)責(zé)人履職報(bào)告和面試制度的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉 經(jīng)驗(yàn)和良好做法，細(xì)化工作措施，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)和不足，進(jìn)一步提高評價報(bào)告質(zhì)量和安全技術(shù)服務(wù)水平， 指導(dǎo)和督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。( 4 )進(jìn)一步深化危險化學(xué)品專項(xiàng)整治，繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品領(lǐng)域 的“非法處理”和隱患排查治理。重點(diǎn)打擊危險化學(xué)品的非法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)，嚴(yán)肅查處因未經(jīng)批準(zhǔn)或 使用而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的違法違規(guī)行為。督促企業(yè)按照《危險化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理實(shí)施指南》( No 。3[首席安全監(jiān)督員])，加快隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)如實(shí)填寫排查治理相關(guān)信息，通過信 息系統(tǒng)跟蹤監(jiān)督隱患排查治理。繼續(xù)開展第三輪化工生產(chǎn)企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作。根據(jù)“化學(xué)管理辦公室 ”統(tǒng)一部署的要求，結(jié)合區(qū)域環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)升級改造，繼續(xù)淘汰不具備安全生產(chǎn)條件和技術(shù)裝備落后的 化學(xué)危險化學(xué)品企業(yè)。關(guān)鍵地區(qū)(主要城市地區(qū))的企業(yè)因安全距離不足而無法糾正和消除隱患，應(yīng)提請政 府注意停止生產(chǎn)、改變生產(chǎn)或關(guān)閉。(五)進(jìn)一步鞏固危險化學(xué)品安全監(jiān)管基礎(chǔ)，實(shí)施危險化學(xué)品安全行政 指導(dǎo)。各級危險化學(xué)品監(jiān)管人員要深入基層開展調(diào)查研究，增強(qiáng)安全監(jiān)管指導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力。行政指導(dǎo)應(yīng)當(dāng) 作為一種新的安全管理方法，引導(dǎo)和督促企業(yè)消除隱患，提高基本安全水平，做好全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安 全指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。夯實(shí)危險化學(xué)品安全監(jiān)管基礎(chǔ)。認(rèn)真收集、匯總和報(bào)送行政許可、專項(xiàng)整治、違法處 理、隱患治理、執(zhí)法檢查、事故統(tǒng)計(jì)、行政處罰等危險監(jiān)督統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。并建立和完善相關(guān)會計(jì)數(shù)據(jù)。加強(qiáng) 危險化學(xué)品事故的調(diào)查處理和應(yīng)急工作。應(yīng)高度重視危險化學(xué)品事故的管理。事故信息應(yīng)該在第一時間上 報(bào)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)該按照規(guī)定組織和上報(bào)。事故的調(diào)查和處理應(yīng)當(dāng)依法組織和進(jìn)行。建立和完善應(yīng)急隊(duì)伍、 設(shè)備和技術(shù)支持組織，開展應(yīng)急救援預(yù)案演練，提高政府部門和企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和目標(biāo)處理 能力。第五章。1。危險化學(xué)工業(yè)單位開展安全生產(chǎn)檢查活動的時間表是從今天到年底。第二，工作目標(biāo)是 通過對危險化學(xué)品行業(yè)單位安全生產(chǎn)的大規(guī)模檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品行業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的 落實(shí)，建立符合安全生產(chǎn)要求和責(zé)任的獎懲考核機(jī)制，努力提高全區(qū)危險化學(xué)品行業(yè)單位安全生產(chǎn)管理水 平，鞏固安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長效管理。通過隱患調(diào)查和整改，人工智能。(實(shí)施夏季安全生產(chǎn)預(yù) 防措施。是否根據(jù)夏季持續(xù)高溫和頻繁雷暴的特點(diǎn)，實(shí)施防雷、防洪、防坍塌、防泄漏、防爆等安全防范 措施。是否檢查并落實(shí)防雷設(shè)施、生產(chǎn)區(qū)排水系統(tǒng)、化學(xué)品儲存區(qū)和化學(xué)品露天儲存區(qū)、化學(xué)品管道填充 系統(tǒng)、關(guān)鍵設(shè)備和關(guān)鍵部件的安全預(yù)防措施和應(yīng)急處理措施。(城市企業(yè)搬遷和化學(xué)運(yùn)輸管道改造。1。在 實(shí)施例行檢查、維護(hù)、檢查等制度時，通過公共區(qū)域的化學(xué)輸送管道是否明確負(fù)責(zé)安全管理，是否存在危 及化學(xué)輸送管道安全的重大隱患。五、日程安排(自我檢查和自我修正階段(月中至月中)。各安全監(jiān)管站應(yīng) 根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r和區(qū)政府的統(tǒng)一部署，制定危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查實(shí)施計(jì)劃，啟動并督促企業(yè)開展全 面安全檢查。區(qū)安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上組織抽查。(監(jiān)督整改階段(月至月)。區(qū)安全監(jiān)察局 應(yīng)當(dāng)按照區(qū)安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，監(jiān)督開發(fā)區(qū)和街道安全生產(chǎn)檢查的開展。(匯總推廣階段( 月至月)。開發(fā)區(qū)和街道應(yīng)當(dāng)總結(jié)安全檢查情況，并向區(qū)安監(jiān)局書面報(bào)告。六、組織開展危險化學(xué)品從業(yè)人 員安全生產(chǎn)檢查活動是特殊時期采取的監(jiān)管措施。要充分認(rèn)識重大檢查活動的重要性，切實(shí)增強(qiáng)安全監(jiān)管 工作的責(zé)任感。要根據(jù)近期危險化學(xué)品監(jiān)管的特點(diǎn)，認(rèn)真開展檢查和整改，有效遏制違法現(xiàn)象。區(qū)安監(jiān)局 成立了危險化學(xué)品作業(yè)單位安全生產(chǎn)檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組。安全監(jiān)察局副局長黃董卿是組長。該單位由危險 化學(xué)品部門和所有安全監(jiān)督站組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安全監(jiān)察局危險化學(xué)品處。七。工作要求( 1 ) 高度重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識開展危險化學(xué)品行業(yè)單位安全檢查工作的重要性、必要性和緊迫性，就要 深入開展一線檢查，指導(dǎo)整改工作。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真履行第一負(fù)責(zé)人的職責(zé)，密切關(guān)注工作的落 實(shí)。為了以預(yù)防事故為目標(biāo)，所有人員都應(yīng)該對確保措施到位、措施到位、檢查到位和實(shí)施到位的行動負(fù) 全部責(zé)任，以確保“檢查場所、有案例、有治療、有嚴(yán)重案例、有停止”，從而確保重大安全檢查的有效 性。( 2 )從立即調(diào)查轉(zhuǎn)向關(guān)注根本原因。必須將危險化學(xué)品行業(yè)單位的安全檢查與企業(yè)主要職責(zé)的落實(shí)相 結(jié)合，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，建立和完善長效機(jī)制。對隱患實(shí)行“零容忍”。在用鐵拳應(yīng)對隱患的同時，我們必 須從制度、機(jī)制、制度、管理等方面深入挖掘隱患的原因。為了進(jìn)一步完善制度和機(jī)制，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)， 完善規(guī)章制度，落實(shí)政策和保障措施，有效消除隱患的根本原因，以便。。。。。。。。。。。[ 。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。1。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。
